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关于印发《市外经贸局处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知
浏览:296次    时间:2015年6月5日
抚外经党〔2015〕3号
 
 
关于印发《市外经贸局处级以上领导干部
开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知
 
    机关各党支部、各处室:
  《市外经贸局处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
        中共抚顺市对外贸易经济合作局党组
            2015年5月26日
 
 
市外经贸局处级以上领导干部开展
“三严三实”专题教育实施方案
  
    根据《中共抚顺市委办公厅印发《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(抚委办发〔2015〕17号)精神,为做好在全局处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作,现提出如下实施方案。
  一、总体要求
  开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的有力抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进“四个全面”战略布局实施,具有十分重要的意义。开展专题教育,必须以严的标准、严的措施、严的纪律,保证中央和省委的要求掷地有声、一落到底。必须求真务实,使领导干部个人受教育与地区得发展统一起来,领导班子思想政治建设与领导干部作风建设结合起来,防止形式主义。
  坚持聚焦要义。开展“三严三实”专题教育,要对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。要坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上见实效。
  坚持问题导向。开展“三严三实”专题教育,要坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,结合李希同志在全省“三严三实”专题教育工作会议讲话中提出的“不严不实”的七个方面的表现,着力解决中央指出的理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
  坚持以知促行。开展“三严三实”专题教育,要坚持以知促行、知行合一,做到思想问题和实际问题一起改,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程;坚持以上率下,发挥领导干部的示范带动作用,一级带着一级学,一级带着一级查,一级带着一级改,一级带着一级干,形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围;坚持围绕中心、服务大局,把开展专题教育与完成中心任务、做好各项工作紧密结合起来,真正通过“三严三实”专题教育,使各级领导干部的行为规矩起来、精神状态振奋起来,为推进外经贸事业发展、城市转型和振兴发展,建设幸福美丽抚顺凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
  二、认真组织开展学习教育
  这次“三严三实”专题教育,要融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。专题教育参加人员范围为市管以上领导干部和正处级领导干部。开展专题教育过程中,要把深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实“四个全面”战略布局结合起来。
  1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”要求,联系本局实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,局党组书记刘萍同志将于5月29日向全局党员干部进行一次“三严三实”党课教育,要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥统一思想认识、带学促学作用。结合“送党课下基层”活动,局党组其他成员也要分别在所在党支部范围讲一次学习体会党课。
  2.党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。领导干部要认真读原著、学原文、悟原理,逐篇学习、学深悟透,领会核心要义,掌握精神实质。在个人自学基础上,高质量开展学习研讨,紧扣问题把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,交流互动、深化认识、形成共识。学习研讨分三个专题开展,大体上每两个月安排一个专题。
  专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。安排在6月进行。
  专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。安排在7至8月进行。
  专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。安排在9至10月进行。
     3.搞好先进典型学习和反面典型警示教育。中央纪委机关、中央组织部编写了《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,省委组织部编写了《榜样——辽宁优秀党员干部先进事迹选编》和领导干部违纪违法典型案例警示材料。局党组要认真组织学习优秀领导干部先进事迹,充分发挥先进典型的示范引领和激励导向作用,找到差距、见贤思齐,弘扬先进、学习先进、争当先进;讨论剖析违纪违法案例,从反面典型的违纪违法案件中汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,警钟长鸣、警惕长存。
  三、开好专题民主生活会和组织生活会
  今年底,局党组、党支部要以践行“三严三实”为主题,开好年度民主生活会和组织生活会。
  1.深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“不严不实”问题,拉出“问题清单”,把问题找准、找实、找具体。
  2.搞好党性分析。聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,按照加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气的要求,查摆分析在修身方面存在的问题;按照坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私的要求,查摆分析在用权方面存在的问题;按照心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉的要求,查摆分析在律己方面存在的问题;按照从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际的要求,查摆分析在谋事方面存在的问题;按照脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩的要求,查摆分析在创业方面存在的问题;按照对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派的要求,查摆分析在做人方面存在的问题。要深刻剖析原因,认真撰写党性分析材料,见人见事见思想,灵魂深处受触动。
  3.认真开展批评和自我批评。生活会前,要普遍开展谈心交心,交换意见要直截了当,既主动说出自己的问题,又点出对方的问题,努力把思想谈深谈开谈通谈透。会上,要弘扬整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘。自我批评要明确摆出践行“三严三实”要求方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出具体的改进措施。相互批评要有辣味,出以公心、与人为善,出汗排毒、使人受益,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
  四、强化整改落实和立规执纪
  要坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,坚持上下联动整改,搞好专项整治,严格正风肃纪,强化立规执纪,重点搞好四个方面问题的整治。
  1.深入整治政治纪律、组织纪律松弛问题。坚决按照党的规矩和规则行事,讲诚信、懂规矩、守纪律,做到“五个必须”,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃党内政治生活,增强政治性、原则性、战斗性,解决随意化、平淡化、庸俗化问题。严格执行民主集中制,正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系,维护党的团结和统一。
  2.深入整治“不担当、不负责、不作为”问题。加大教育、管理、查处、问责力度,强化绩效考评,切实解决不思进取、安于现状,不想事、不干事、混日子,当“太平官”、“逍遥官”问题;解决强调问题多、主观努力少,怕担风险、畏首畏尾,缺乏攻坚克难的勇气,遇到矛盾绕着走的问题;解决热衷于喊口号,做表面文章,新官不理旧事,工作相互掣肘等问题。深入推进“争创群众满意机关,争当雷锋式党员干部”主题实践活动,转变机关职能,强化履职尽责,提高服务水平。深化党员领导干部直接联系基层党组织工作,在下基层、抓基层、直接联系基层中转变作风、促进发展。深入推进“在职党员进社区”活动,党员领导干部带头到社区参加活动,做好联系和服务群众工作。
  3.深入整治权力滥用、运行不规范问题。对设租寻租、以权谋私,官商勾结、利益输送等问题,加强监管、堵塞漏洞。推进行政审批制度改革,制定权力清单、责任清单、负面清单,规范自由裁量权,规范权力运行。加大约谈、诫勉谈话,完善重大事项、重大决策民主协商办法,推进议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开,督促领导干部正确行使权力。
  4.深入整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手问题。坚持不懈地抓好“四风”整治整改任务的落实。深入开展专项整治,把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,特别是对侵害群众利益的行为,群众办事难,落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风问题,从深、从严、从实进行整治。对无视党纪国法,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的,从严查处,绝不姑息。
  要坚持于法周延、于事简便的原则,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,探索建立践行“三严三实”的制度机制。强化制度的刚性约束,对违反制度、不守规矩的现象和行为,有纪必执、有违必查,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决防止“破窗效应”。对存在“不严不实”问题的党员干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的,要进行组织调整。
  五、切实加强组织领导
  全局“三严三实”专题教育,在局党组的领导下进行。
  要落实领导责任。局党组全面负责本局的专题教育,要把开展专题教育作为一项重大政治任务,高度重视、加强领导,摆上重要位置,周密安排部署,扎实有效推进,局党组书记刘萍同志为第一责任人。要根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,加强沟通联动,及时发现苗头性倾向性问题,提出解决问题的措施办法。本局专题教育启动工作在认真准备的基础上,于5月29日完成。
  要突出示范带动。局党组成员带头开展“三严三实”专题教育,要坚持高标准、严要求,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,以坚定的信念、决心、行动作出示范,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。处级以上领导干部和管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
  要融入经常性学习教育。要把握常态化教育的特点,注重经常性教育的要求,不能以抓集中活动的办法开展专题教育。要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来,与“送党课下基层”活动结合起来,进一步强化“三会一课”的教育作用;把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来,进一步提高中心组学习的实际效果;把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来,进一步提高民主生活会的质量。本着“实事求是、务求实效”的原则,采取各种形式加强教育,形成全局上下全面践行“三严三实”的浓厚氛围。
要坚持两手抓两促进。把开展专题教育与落实好“四个全面”战略布局、做好当前改革发展稳定和全面完成外经贸各项工作结合起来,推动领导干部以新状态适应和引领新常态,增强促进发展的责任意识、紧迫意识,勇于面对经济下行压力加大的严峻形势,以强烈的党性意识、政治责任感,围绕稳增长、保就业、增效益这个紧要之务,改作风、下基层,想实招、谋实策,解难题、求实效,把“三严三实”专题教育的成果转化为推动振兴发展的坚实力量,更好地发挥党的领导核心作用,加快推进外经贸工作全面发展。
 
 
 
                           市外经贸局党组
                           2015年5月26日
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